省殘聯理事長陶慧芬在省殘聯第六屆主席團第五次會議上的執行理事會工作報告

中国体彩网高频开奖结果查询结果 www.zflzr.icu 發布時間:2017-02-21 來源:湖北省殘疾人聯合會 閱讀次數: 【字體:

執行理事會工作報告

——在省殘聯第六屆主席團第五次會議上

省政府殘工委副主任

陶慧芬

殘疾人聯合會理事長

(2017年221日)

各位委員、同志們

現在,我代表省殘聯執行理事會作工作報告,請予審議。

一、2016年工作回顧

2016年,在省委、省政府的堅強領導和中國殘聯的正確指導下,省殘聯系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署,以省委巡視整改為契機,以加快推進殘疾人小康進程為主線,以不斷滿足殘疾人獲得感為目標,實施殘疾人“兩項補貼”制度重點,以殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新為支撐,扎實工作、努力創新,實現了“十三五”良好開局。

一年來,我們牢記使命,自覺把工作部署融入到全省經濟社會發展大局,著力向大局聚焦、與大局融合、為大局聚力,確保殘疾人事業找準定位、把準方向。重點抓了六件大事:

第一,貫徹落實《加快殘疾人小康進程規劃綱要》。牽頭起草并推動出臺了《湖北省殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要》,積極與相關職能部門銜接,推進殘疾人公共服務作為專章納入湖北省“十三五”基本公共服務專項規劃;積極協調人口、社保、扶貧、就業、婦女、兒童、老齡等部門在各自規劃中將殘疾人事業作為專項專款納入其中。會同有關職能部門制定了《湖北省無障礙環境建設“十三五”實施方案》《湖北省殘疾人精準康復服務實施方案》等實施方案。召開了第五次全省殘疾人事業工作會議,總結了“十二五”殘疾人事業發展成就,部署“十三五”任務。

第二,全面推進殘疾人“兩項補貼”制度建立和實施。2016年,全省各地全部建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。省民政廳和省殘聯組成聯合督察組,對全省進行了實地督導檢查,通過精準定位補貼對象、嚴格執行補貼標準、嚴格規范申報程序、嚴格規范補貼發放,全省有43.69萬困難殘疾人和53.2萬重度殘疾人分別按每人每月50元和100元標準獲得專項補貼。

第三,圓滿完成殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新工作。2015年全國殘疾人基本服務狀況與需求信息專項調查啟動后,專項調查數據更新成為各地殘聯新業務和國家財政補貼各省殘疾人事業資金的測算依據。省政府殘工委高度重視此項工作,省直相關部門大力支持,各地殘聯密切配合,圓滿完成了我省2016年動態更新工作。目前,全省140萬持證殘疾人實名動態信息、31194個村(社區)殘疾人基本公共需求與服務情況已納入國家數據庫,成為解析全省殘疾人服務與需求政策制定的信息大數據,成為做好殘疾人基本公共服務托底補短和貧困殘疾人脫貧解困工作重要依據。

第四,精準建檔立卡助推貧困殘疾人脫貧解困。省殘聯成立了全省殘疾人精準扶貧工作領導小組和工作專班,結合全省農村貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求,制作出全省殘疾人精準扶貧作戰圖,將殘疾人精準扶貧納入全省扶貧工作規劃,研究出臺《湖北省殘疾人脫貧攻堅行動實施方案(2016-2019年)》。同時,采取措施,助推各地將殘疾人精準扶貧工作納入黨委政府扶貧攻堅大局,并獲得政策疊加和差異化、傾向性政策扶持。協調扶貧部門完成27萬貧困殘疾人信息核實、補充錄入工作。目前,我省納入建檔立卡農村貧困殘疾人已達52萬人。2016年全省已有23.5萬名持證建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧。

第五,開拓殘疾人事務合作交流領域。以“同唱大愛歌”為主題,立足海峽兩岸殘障人士福祉,以兩岸共同關注且與殘障人士密切相關的問題為切入點,搭建相互交流、借鑒、合作的平臺,功舉辦了首屆海峽兩岸殘障事業論壇。聯合中國殘聯、李嘉誠基金會,認真實施湖北省長江新里程計劃——“關心你的殘疾人鄰居項目和假肢裝配項目,有效引導各類助殘組織為全省殘疾人提供特征鮮明的個性化、專業化服務。省殘疾人福利基金會承接了包括“世界宣明會集善殘疾兒童助養項目”在內的40項公益項目,并實施了“助殘圓夢”等33個公益項目。

第六,扎實開展省委巡視整改與成果轉化工作。2016年,省委第八巡視組對省殘聯進行了巡視,省殘聯黨組理事會高度重視此項工作,以巡視整改為重要契機,思想建黨與制度治黨緊密結合起來,注重從源頭上解決問題,舉一反三,將立行立改與構建長效機制相結合,先后研究出臺了與巡視整改有關的各類制度管理辦法32個,真正做到用制度管權、管錢、管事、管人,以問題的解決來推進事業的發展。

一年來,我們擔當奮為,堅持問題和需求導向,從細處落實,向實處發力,各項工作堅持從嚴要求,力求確保殘疾人工作落實落地、有力有效。主要做了以下工作:

(一)康復服務進一步精準和規范。按照省委、省政府關于精準扶貧工作的要求,2016年全省0—6歲殘疾兒童康復工程實施“應救盡救”。為完成這一使命,我們會同省衛生計生委、省人社廳聯合下發《2016年湖北省06歲貧困殘疾兒童搶救性康復救助工程實施方案》,根據篩查名單下達任務,下撥康復救助經費4997萬元。全年完成06歲貧困殘疾兒童搶救性康復救助6049名,其中聽障兒童993名,腦癱兒童3014名,孤獨癥兒童370名,智障兒童1133名,苯丙兒童109名。國家人工耳蝸植入手術220名,國家兒童助聽器驗配210名。核撥經費350萬元,完成了省福彩精神病服藥補貼項目。為150名大齡孤獨癥兒童提供康復訓練補貼,完成了714歲孤獨癥兒童康復訓練政府購買服務項目。為全省殘疾人驗配助聽器1596臺,復明九號車完成免費白內障手術2000例。完成精準康復與服務任務69263人。全國首個公共管理康復輔具方向高級課程研修班在武漢理工大學開班,同時還舉辦全國(湖北)初級輔助技術工程師(肢體方向)崗位資格考前培訓班。為完成精準康復任務,我們共組織培訓各類專業技術人才196人次,為全省殘疾人免費配發輔具31706件。

(二)就業創業成效明顯。各地認真執行《湖北省“十百千萬”殘疾人就業創業計劃實施方案(試行)》,有效實施殘疾人就業創業幫扶計劃,創建殘疾人就業創業扶貧品牌基地,扶持農家小店主和集鎮小老板,培育殘疾人創業能手,推進殘疾人就業,有力促進了殘疾人增產增收。通過組織調研、跟蹤問效、挖掘典型和第三方評估,全省已扶持了40個殘疾人就業創業扶貧品牌基地。其中,長陽大堰恒興生豬生態養殖專業合作社助殘扶貧先進事跡入選了《全國貧困殘疾人脫貧及助殘扶貧典型案例匯編》。投入資金扶持了300名農家小店主和300名集鎮小老板,殘疾人就業創業能力不斷提升。我們加強了殘疾人職業技能培訓,全省有5000名殘疾人得到職業技能培訓,14080名農村貧困殘疾人得到實用技術培訓,并培育了1000名殘疾人創業能手。通過分散按比例就業,殘疾人自主創業和靈活就業,促進殘疾人社區就業和網絡就業、居家就業,開發適合殘疾人公益性崗位就業等多種形式就業途徑,全省殘疾人就業新增14168人。此外,我們還探索成立省級電子商務實訓基地、美容美發實訓基地,進一步提高殘疾人就業競爭力和創業能力。

(三)兜底保障力度不斷加大。2016,中央和省級投入1983萬元為13802名殘疾人提供托養服務。全省已實現財政資金對全省所有篩查的0-6歲五類殘疾人兒童兜底救助,有34.4萬名重度殘疾人已實現全額或部分基本養老保險金由政府代繳。未入學殘疾兒童少年按實名登記納入教育精準檢查范疇被有效安排接受義務教育,387名上線殘疾考生全部被高校錄??;有820名特困連片地區農村貧困殘疾人青壯年文盲得到了掃盲教育。有50791名殘疾人享受了機動輪椅車燃油補貼。

(四)殘疾人合法權益得到有效保障。全省17個市全部開通了12385殘疾人服務熱線,殘疾人訴求反映渠道進一步暢通,省殘聯本級全年共接來訪來信來電858批次,1056人次,信訪總量同比下降12%,全省重訪、集體訪現象明顯減少。通過舉辦全省殘疾人家庭無障礙改造培訓班,利用調研、走訪、深入貧困殘疾人家庭,聽取殘疾人意見和建議,兼顧殘疾人個性化需求,制定了一戶一方案,公開招投標施工隊伍,完成了1364戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務。我們建立健全了殘疾人參政議政服務工作機制,為殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者中的人大代表和政協委員參政議政做好服務,并積極妥善辦理人大、政協交辦的建議、提案。與此同時,全省加強了保障殘疾人合法權益的法制宣傳和學習,舉辦了全省殘疾人工作者法律法規知識競賽和全省維權信訪干部培訓班。認真開展法律援助工作,全年累計為殘疾人提供法律服務 80人次。聯合省司法廳舉辦了第四屆殘疾人法律援助十大典型案例評選活動,產生了良好的社會反響。

(五)殘疾人文體生活日益豐富。圍繞全國助殘日、世界殘疾人日等重要節日節點,全省殘聯組織實施了“節日集善”宣傳活動??沽恕爸性裁巍輩屑踩宋囊昭莩齪汀骯倉】得巍北ǜ嫜莩鐾鷗捌獨У厙嫜慚莼疃?,向社會展示了殘疾人風采,傳遞了社會正能量。我們積極推進殘疾人讀書活動,舉辦了武漢1+8城市圈融合藝術作品展和湖北省殘疾人書畫藝術邀請展,在全國首創為殘疾人提供文化活動和文化產品的融合式直播間——“光明直播室,殘疾人精神文化生活進一步豐富,參與社會、融入社會的積極性明顯提高。我們進一步推動了殘疾人體育事業的發展,全面開展了運動員選拔工作,舉辦了湖北省首屆殘疾人健身操大賽,承辦了2016年中國殘疾人民間足球爭霸賽(南部賽區)。在里約殘奧會上,我省劉文君、柳萌2位運動員成績驕人,共獲得了3金1銀、1個第四名,并打破1項世界記錄,為國家贏得了榮譽,為湖北增添了光彩,也使殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神風貌得到了大力弘揚。

(六)基層組織服務能力不斷提升。2016年,全省市、州、縣已建殘疾人綜合服務設施103家,已建(在建)殘聯所有的殘疾人專業康復機構已達25家,殘疾人專業托養機構24家。同時,殘疾人勞動就業服務機構實現全覆蓋,17個市(州)、78個縣(市、區)建了殘疾人輔具供應服務站,初步形成了機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能基本完善的殘疾人服務網絡。此外,全省103個縣(市、區)、1200多個鄉鎮(街道)的22000個村(社區)建立了志愿者助殘服務站(聯絡站),有40多萬助殘志愿者活躍在基層,為殘疾人提供服務。志愿助殘活動社會影響日益擴大。在隊伍建設方面,我們開展了新任殘疾人專職委員崗前培訓,線上培訓人數達1多人。在加強殘疾人證核發管理工作方面,我們下發通知,進一步規范了辦證標準、辦證流程、辦證要求,強調嚴把評定關、審核關。截至2016年底,全省已辦理第二代殘疾證的有140.2萬人,注銷殘疾證8.9萬本。專門協會著力“基礎建設、規范建設和能力建設”,不斷完善法人治理模式,積極探索工作轉型升級,有效激發協會組織活力,努力成為本類殘疾人的利益代言人、服務組織者和權利維護者。

(七)信息化建設持續推進。省殘聯以硬件、軟件和服務為主要信息化建設板塊,構建了以存儲、數據、服務、網絡為基礎的硬件設施基礎。建設了湖北省殘疾人基本狀況綜合數據庫和查詢系統,通過整合殘情大調研、專項調查和動態更新的實名制數據,實現了殘疾人基本狀況查詢數、圖、表統計和輔助決策功能。殘疾人相關信息已納入省體改辦湖北省宏觀經濟大數據平臺政務經濟數據資源共享目錄,同時,與民政低保辦互通共享了殘疾學生、殘疾人低保、困難殘疾人補貼發放等相關數據。省殘聯機關啟用了OA辦公平臺和微信移動辦公系統,完善了省殘聯本級網站和“兩微一端”平臺,實現了無障礙上網。

(八)機關自身建設進一步加強。全省殘聯系統扎實開展“兩學一做”學習教育,堅持以“學”為基礎,緊扣“做”這個關鍵,夯實了黨員干部的理論基礎,加強了黨員黨性修養及“四個意識”的牢固樹立。組織開展黨員干部職工能力大比武活動,增強了黨員干部職工能力素質,營造了競進提能、謀事干事的氛圍。為認真落實全面從嚴治黨主體責任,省殘聯黨組還制定出臺了《省殘聯全面從嚴治黨主體責任清單(試行)》,始終堅持強規矩、善作為,并推動黨風廉政建要求向基層延伸。我們積極與省人社廳協調,為縣(市、區)爭取到“三支一扶”人員93人,并對其進行了培訓,極大緩解了基層殘聯人手不足的壓力。

加強了財務的精細化管理,使財務管理精細化程度不斷提高。我們在印發《十八大后嚴格禁止的財務行為90條》的基礎上,修訂完善了《省殘聯財務管理規定和會議費等管理辦法(試行)》,編發了《公務開支制度匯編》《公務開支操作手冊》《財經法律法規制度手冊》《政府采購微資訊》等規定。同時,狠抓績效管理。在編制預算時同步編報項目績效,結合殘疾人工作個性化服務的突出問題,及時與省財政廳績效管理部門溝通,同時邀請第三方專家對績效指標進行反復審核修改,力求科學制定評價評估指標。為此,我們還專門舉辦全省殘聯財務與績效管理培訓班,并委托第三方對全省城鄉特困殘疾人生活補助、0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程、陽光家園計劃省級配套項目等開展績效評價,有力促進了工作,有效提升了資金使用效益。

各位委員、同志們,

過去一年成績的取得令人鼓舞。這些成績的取得,得益于省委、省政府和中國殘聯的關心重視和主席團的正確領導,得益于各有關部門和社會各界的幫助支持,得益于廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力。在此,我代表省殘聯執行理事會向各級領導、各位委員和關心支持殘疾人工作的各界朋友們,表示衷心的感謝!

二、牢記使命,善于擔當,加快推動我省殘疾人事業發展步伐

當前,我國正處在全面建成小康社會的決勝階段,黨和國家更加重視困難群體,更加重視殘疾人事業發展,更加關心殘疾人同全國人民一道奔小康。習近平總書記特別指出,“2020年全面建成小康社會,殘疾人一個不能少。為殘疾人事業做更多事情,也是全面建成小康社會的一個重要方面”,強調“因病致貧、因殘致貧問題時有發生,扶貧機制要進一步完善兜底措施”,在全國衛生與健康大會上更明確要求“要增強全社會殘疾預防意識,重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。李克強總理要求“拿出更實、更有針對性、更具人文關懷的措施,推進解決各類殘疾人群在身體康復、教育就業、權益保障等方面存在的困難”,強調“要對殘疾人就業出臺特殊保障政策”,強調“救助殘疾兒童關系到很多家庭幸?!?,要“切實減少因殘致貧現象”。習近平總書記、李克強總理對殘疾人的一系列重要講話與指示批示,為加快殘疾人事業發展指明了方向,提供了遵循。我們一定要認真學習領會,自覺把思想統一到習近平總書記和李克強總理的講話和指示批示精神上來,進一步增強做好新時期殘疾人工作的責任感和使命感。

一年來,國家與湖北省事關殘疾人事業發展的頂層設計得到進一步完善?!丁笆濉奔涌觳屑踩誦】到坦婊僖貳逗筆」窬煤蛻緇岱⒄溝謔鑫迥旯婊僖貳逗筆〔屑踩聳亂怠笆濉狽⒄構婊僖貳恫屑踩絲蹈捶瘛笆濉筆凳┓槳浮貳陡ㄖ骶咄乒愫頭瘛笆濉筆凳┓槳浮貳段拚習肪辰ㄉ琛笆濉筆凳┓槳浮貳恫屑踩司鴕蕩俳笆濉筆凳┓槳浮貳恫屑踩宋幕逵ぷ鰲笆濉筆凳┓槳浮返雀倭煨暈募拿薌鎏?,為未來5年殘疾人事業的發展描繪了藍圖,提供了保障。我們要加強學習,認真抓好政策落地,保證這些惠殘政策真正落實到殘疾人身上。

一年來,省委、省政府始終把殘疾人事業作為民生工作的重要內容。省政府常務會議專題研究殘疾人事業“十三五”發展規劃,聽取殘疾人工作的匯報,并向全省殘聯提出了“務求實效,走在中部前列”的要求。省委書記蔣超良看望慰問紅安縣貧困戶吳長禮時,特別指示落實聾啞兒童劉福斌就學問題。省長王曉東就洪湖特校殘疾學生陳家琴權益侵害事件作出批示,要求“妥善處理,及時回應輿論關切”。省委、省政府分管領導同志多次走訪慰問貧困殘疾人、出席助殘活動。省委、省政府領導對殘疾人事業格外關心、格外關注,為推動我省殘疾人事業發展增添了信心,鼓舞了動力。我們要鼓足干勁,開拓進取,絕不辜負領導的重托和殘疾人朋友的期盼。

從各方面反映的情況來看,2017年我們的工作任務依然很艱巨。已納入全省建檔立卡數據庫的貧困殘疾人仍有27.3萬沒有實現脫貧。從2016年動態更新信息數據來看,全省仍有1.6萬戶農村貧困殘疾戶被納入全國農村住房信息系統C級、D級危房改造數據;65.8萬殘疾人需要康復服務和輔具服務;5000名適齡殘疾人兒童需要解決學前和義務教育入學問題;16.2萬殘疾人的托養服務需求沒有得到滿足;33.1萬重度殘疾人迫切需要家庭無障礙改造;殘疾人文體活動參與率依然偏低;殘疾人出行依然面臨許多困難,無障礙環境建設仍需要進一步加強;殘疾人就業狀況與就業需求差距還很大。這些都是制約殘疾人與全省人民一道奔小康的現實問題,亟需我們去解決。

為此,我們一定要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,緊緊圍繞加快推進殘疾人小康進程這條主線,牢牢把握殘疾人“不愁吃、不愁穿,基本醫療、義務教育、住房安全有保障和擴大基本康復、家庭無障礙覆蓋面”這個重點,以釘釘子精神緊抓實抓各項任務落實落地,以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感不斷開拓進取,奮勇向前,讓習近平總書記“兩個格外”要求通過讓殘疾人過上更加幸福、更有尊嚴的生活來得以體現。

、2017年主要工作安排

2017年是精準扶貧攻堅年,是落實“十三五”規劃綱要的關鍵年,也是基層殘聯完成換屆工作的重要一年。省殘聯工作的總要求是 :深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中國殘聯和省委、省政府關于殘疾人工作一系列決策部署,聚焦農村、貧困地區和貧困、重度殘疾人,聚焦各項惠殘政策的落地,聚焦健全殘疾人權益保障,不斷創新殘疾人工作體制機制,努力提高殘聯服務殘疾人的能力與水平。通過深化殘聯改革,進一步煥發殘聯工作活力,讓殘疾人更加充分的共享經濟社會發展成果,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年的工作要點會上已印發給大家,希望大家對照要點認真抓好落實。這里,我著重就幾項重點工作講幾點意見。

(一)堅持納入大局,促進惠殘政策實施落地。把殘疾人事業納入經濟社會發展大局,是殘聯組織長期堅持的一項重要原則,也是實踐中必不可少的重要工作方法。解決殘疾人需求、推動殘疾人事業發展,必須要堅持這一原則。省殘聯在督促各地將殘疾人工作納入大局中將推進以下幾項工作:

一是利用殘工委工作平臺督導各地殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要的制定出臺。“十三五”綱要的制定出臺是納入大局的重要體現。各地殘聯要組織學習貫徹《湖北省殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要》,結合各地實際,盡快組織專班制定出臺本地區殘疾人事業“十三五”綱要。同時,積極發揮殘工委溝通協調作用,創新解決省綱要在本地綱要中重要政策、重點項目的貫徹執行,并突出特色豐富本地區的惠殘政策和惠殘項目。

二是制定出臺我省殘疾人事業“十三五”規劃綱要配套實施方案。國家《“十三加快殘疾人小康進程規劃綱要》出臺后,殘疾人康復服務、就業、文化體育、基層殘疾人綜合服務能力建設、輔助器具推廣和服務、無障礙環境建設、信息化建設等工作的實施方案也相繼出臺,對“十三五”時期殘疾人工作任務進行了進一步明確。我們要緊跟中國殘聯步伐,按照國家要求,結合我省實際,積極協調相關部門,抓緊制定出臺我省殘疾人事業“十三五”規劃綱要各項配套實施方案,推動完善我省殘疾人事業發展的“底層設計”。

三是推進法規政策修訂完善。省殘聯將積極協調省政府法制辦、省人社廳、省住建廳、省衛計委等部門,深入開展調研,廣泛征求意見,抓緊完成《湖北省殘疾人就業規定》《湖北省無障礙環境建設規定》《湖北省<殘疾人教育條例>實施意見》修訂和《湖北省殘疾預防和殘疾人康復條例》制定工作,推動納入省政府立法工作大局,爭取盡早出臺。

(二)緊盯小康進程,努力為殘疾人謀取更大福祉。2017年是加快推進殘疾人小康進程的攻堅年,我們必須牢牢把握發展機遇,立足于解決殘疾人的實際困難,強化民生托底保障,促進殘疾人就業增收,推動殘疾人在“脫貧困、奔小康”進程中邁出更加堅實的步伐。

一是著力推進貧困殘疾人脫貧攻堅。要認真貫徹落實《湖北省殘疾人脫貧攻堅行動實施方案(2016-2019年)》,按照省委“精準扶貧、不落一人”的總要求和“春季攻勢”先難后易的具體要求,認真做好建檔立卡農村貧困殘疾人脫貧難點重點的調查摸排和措施對策的制定工作,對照殘疾人精準扶貧作戰圖,開展殘疾人脫貧攻堅掛圖作戰。按照扶持生產和就業發展一批、社保政策兜底一批、強化教育和培訓幫扶一批、扶貧搬遷安置一批、醫療救助扶持一批、結對幫扶帶動一批的“六個一批”工作目標,著重從技能提升、就業創業、兜底保障、基層黨組織助殘、精準康復、文化宣傳、陽光志愿助殘、結對幫扶等8個方面,切實將殘疾人精準扶貧精準脫貧工作抓緊抓準抓到位,全力打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。適時組織召開全省殘疾人扶貧工作推進會,聯合省扶貧辦開展“扶貧日”等相關活動。

二是進一步拓展康復服務。貫徹落實《湖北省殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要》和《殘疾人康復服務“十三五”實施方案》,制定出臺我省“十三五”時期各項康復工作實施方案。認真執行《湖北省殘疾人精準康復服務實施方案》,以開展0-6歲殘疾兒童康復工程為龍頭,組織實施聽力殘疾康復、視力殘疾康復、肢體殘疾康復、智力殘疾康復、精神殘疾防治康復、殘疾人輔助器具服務等殘疾人精準康復服務工作。逐步擴大基本康復服務覆蓋面,推動20項醫療康復項目納入城鄉基本醫療保險支付范圍,提高報銷比例。探索建立殘疾人基本輔助器具補貼制度和殘疾兒童康復救助制度,為更多殘疾人享受康復服務提供補貼,探索推進農村村級殘疾人康復服務。落實國家殘疾預防行動計劃,開展殘疾預防試點工作?;剮律縉讜し籃筒屑捕娣渡覆楣ぷ?,普及殘疾預防知識,推進殘疾預防體系建設??共屑踩絲蹈慈瞬攀得婆嘌?。加強社區康復示范站建設,完善社區康復服務,推動殘疾人康復進社區。推進全省輔具服務規范化建設工作,做好國家輔具華中區域中心大樓的布局規劃,注重人才培養和機制建設,為國家輔具華中區域中心運行提供保障。進一步提高輔具服務質量,拓展輔具服務內容,促進全省輔具產業發展。

三是重點落實好殘疾人民生托底保障。完善夯實“兩項補貼”制度民政牽頭負責、殘聯承擔具體發放、財政負責資金保障、多部門密切協作的工作機制,確保殘疾人“兩項補貼”資金按時發放到位。加大中央資金政府購買殘疾人托養服務工作的指導督促力度,繼續做好“陽光家園計劃”托養服務工作。完善有特殊貢獻困難殘疾人生活救助工作?;髏裾棵偶憂坎屑踩說捅P畔⒐芾?,強化殘疾人康復、醫療、住房、就業、教育等專項救助措施,提高社會救助水平,編密織牢殘疾人民生安全網。進一步完善殘疾兒童康復救助兜底制度,推進有條件的地方提標擴面。

四是促進殘疾人就業創業增收。就業增收是殘疾人實現小康的重要抓手。2017年,全省殘聯要進一步加大對殘疾人就業增收工作的力度,認真依法推殘疾人按比例就業,穩定發展集中就業,鼓勵扶持自主創業、靈活就業,在符合條件的托養機構中開展輔助性就業,積極探索支持性就業,不斷豐富殘疾人就業形式。要繼續組織實施“十百千萬”殘疾人就業創業計劃,加強農民專業合作社、龍頭企業和殘疾人扶貧基地建設,培育殘疾人就業品牌和服務品牌,輻射帶動貧困殘疾人增產增收。要貫徹落實《殘疾人職業技能提升計劃(2016-2020年)》,以職業院校、職業培訓基地和企業為依托,加強殘疾人就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓,不斷提高殘疾人社會競爭力。要堅持以市場需求為導向,大力開展殘疾人職業技能培訓和農村殘疾人實用技術培訓。

(三)加強經驗推廣,打通服務殘疾人“最后一公里”。他山之石,可以攻玉。2017年,省殘聯將采取多種方式,及時總結推廣先進經驗,加強基層殘疾人服務設施建設、加強人才隊伍建設,不斷增強基層服務殘疾人能力,有效解決服務殘疾人“最后一公里”問題。

一是推廣先進工作經驗。總結提煉“晨光自強互助服務社”殘疾人依托村級組織抱團取暖的成功經驗,在有條件的地區開展試點,逐步將互助模式引向全省。深入挖掘各類扶殘助殘先進經驗,加強各類殘疾人工作典型培育,逐步推動形成“一地一特色”的良好局面。

二是努力提升基層服務能力。加強基層殘疾人康復、托養設施及配套的綜合服務設施建設,推動殘疾人服務設施建設納入地方經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃,確保配套資金投入足額、按時到位?;己凸睦緇崍α坎斡氬屑踩絲蹈春屯醒枋┑腦誦瀉凸芾?。切實落實好鄉鎮(街道)殘疾人工作職責,抓好村(社區)殘協工作規范化建設。健全專門協會組織機構,加強專門協會班子建設,強化專門協會制度建設,繼續探索專門協會法人治理模式,有效發揮專門協會“代表、服務、維權”職能作用。加強殘疾人證核發管理工作,嚴格辦證標準,優化辦證流程,提高辦證質量,配合中國殘聯推廣第三代智能化殘疾人證。

三是強化人才隊伍建設。精心籌劃和周密部署基層殘疾人組織的換屆工作,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準,選好配強市、縣殘聯領導班子特別是主要負責人。加強基層殘疾人工作者和專職委員隊伍能力建設,注重職業能力和綜合素質培養,不斷提升基層殘疾人工作者工作水平。著力解決殘疾人專職委員待遇保障問題,不斷提高待遇保障標準和水平。繼續加大“三支一扶”名額爭取力度,讓更多的優秀人才充實到基層殘聯工作隊伍中去。

(四)優化社會環境,提升殘疾人事業保障和支撐能力。良好的環境是促進事業發展的必要條件,做好殘疾人宣傳文化體育工作,切實維護殘疾人合法權益,促進創造更加公平、更加包容的社會風尚和環境條件。

一要抓好殘疾人宣傳文化體育工作。圍繞重要政策、重大事件、重要活動,廣泛開展宣傳,擴大殘疾人事業影響力。廣泛組織開展基層群眾性殘疾人文化活動,推動殘疾人文化進社區。發展殘疾人特殊藝術,開展殘疾人特殊藝術項目的挖掘和培育工作,組織實施“全國助殘日”演出活動,舉辦全省殘疾人藝術匯演,組隊參加全國殘疾人藝術匯演。豐富殘疾人體育活動,推進社區殘疾人健身體育和居家重度殘疾人康復體育服務,組織開展“全國特奧日”“殘疾人健身周”等群眾性體育活動,促進殘疾人運動健身。繼續開展優秀殘疾人運動員選拔,認真完成國家冬運會運動員選拔工作,抓好重點運動項目集訓,組隊參加全國殘疾人體育比賽。

二要依法保障殘疾人合法權益。協調推動各級人大、政協開展事關殘疾人事業發展重要政策、法規、重要項目的執法檢查、視察和專項調研活動,加大《殘疾人保障法》及我省實施辦法等法律法規的宣傳和落實力度。認真做好殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者中的人大代表和政協委員參政議政服務工作和換屆過程中的推薦工作;認真辦理人大、政協交辦的建議、提案。扎實推進城鄉無障礙環境建設,繼續開展無障礙環境市、縣、鎮、村創建工作,繼續實施家庭無障礙改造,有效擴大家庭無障礙改造覆蓋面。認真辦好12385殘疾人服務熱線,推動各市(州)開通中國殘聯信訪信息系統,進一步拓寬殘疾人反映訴求渠道。加大信訪案件督辦和信訪積案化解力度,及時解決各種侵害殘疾人權益事件。

三要做好引領帶動新型社會組織工作。加強各類助殘志愿服務組織和隊伍建設,推動成立湖北省助殘志愿者協會。以社區和殘疾人服務機構為重點,以殘疾人需求為導向,完善助殘志愿服務機制,促進志愿助殘服務經?;?、制度化、專業化和規范化,實現殘疾人志愿服務全覆蓋。組織實施好“關心你的殘疾人鄰居”項目,強化項目督導評估落實,培育和扶持助殘社會組織發展。繼續做好集善兒童助養項目和“助殘圓夢”“創業就業”公益項目,完成已承接的集善工程系列公益項目,探索推進網絡公眾募款。

(五)聚焦全面從嚴治黨,牢牢把住黨建帶殘建這個主旋律

十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央開啟了全面從嚴治黨的新征程,并將思想建黨與制度治黨緊密結合,加大了全面治黨主體責任落實的監管力度。殘疾人事業作為黨的事業的重要組成部分,以黨建為統領,全面助推殘疾人工作十分重要。各級殘聯都要自覺增強政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識,在本職工作中維護黨中央絕對權威,堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府對殘疾人事業的各項方針、政策及工作部署,以殘疾人為本,加強殘聯組織的政治性、先進性、群眾性。

一是認真開展“兩學一做”學習教育。突出抓好十八屆五中、六中全會和黨的十九大精神以及習近平總書記系列講話的學習,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性修養,進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是要嚴格遵守《準則》和《條例》。深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,持續推進懲治和預防腐敗體系建設,加大對中央、省級項目資金使用監督檢查力度。繼續鞏固整頓“四風”成果,不斷加強機關作風建設?;判愕吃畢冉錄?,充分發揮黨員示范作用。

三是主動配合做好巡視巡察“回頭看”工作。要高度重視省委巡視和地方巡察工作,巡視、巡察作為推動我省殘疾人事業發展的重要契機,以高度的政治責任感迎接省委巡視和地方巡察工作回頭看,堅持力度不減、目標不改、手段不松,緊盯巡視、巡察反饋意見,全面梳理整改落實情況,杜絕出現落實不嚴、問題遺漏、問題反彈等現象。

各位委員、同志們,

做好新形勢下的殘疾人工作,加快推進殘疾人小康進程,是一項重要而崇高的事業。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,不斷把殘疾人事業推向前進,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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